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大力提倡MPA和公务员素质建设

2014-07-30 08:54:51| 【山东考研网】

素质能力内化于人体内,是较为稳定的组合结构,不可能通过简单的复制性教育使之发生较大变化,而需要系统、完备的锻炼方有可能。MPA教育的本质及目标在提高公务员素质能力方面大有用武之地。

MPA教育本身具有两个相互作用的系统,即生成系统和实现系统。在生成系统中,根据受教育对象及用人单位的实际需求生成相应的MPA课程、培养目标、授课方法及质量控制等。同时,通过MPA课程、培养目标、教学过程等方面把受教育对象培育塑造成为我们所需要或期待的状态。在公务员素质能力模型的基础上,如何使MPA教育更加适合公务员的素质能力提升并从教育模式上加以巩固,我们认为可从以下几个方面人手:

(一)在培养目标上,以培养MPA学员素质能力为中心,注重学员的综合素质和应用能力的培养。在教学过程中,充分融人道德、专业及领导方面的元素,以保证公务员的素质能力能够得到整体提升。

(二)在课程设置上,紧紧围绕公务员核心素质能力的三个方面(道德能力、专业能力、领导能力),利用各学科已有的教学资源,积极研究和开发适合的教学科目。细化课程培养目标,针对道德能力方面,可开设社会主义建设理论与实践、公共伦理学等课程提高学员对于公共价值的理解;针对专业能力方面,可开设公共政策、公共卫生与医疗政策、城市建设与管理等课程提高学员对于政策的理解和运用;针对领导能力方面,可开设领导艺术、团队与沟通、危机处理等方面课程,增强其对事件及关系的把握。这三类课程并不是孤立的,应将其统一在一个体系中,运用实际案例相互借鉴和印证。

(三)在案例开发上,可通过两种途径进行。其一,借鉴肯尼迪政府学院的做法,组织专业人士对公共管理领域的社会热点问题进行收集整理,编撰适合MPA教学的案例库。这样可以较为快速地充实MPA教育内容。其二,是鼓励学员参加公共管理项目,在参与的同时积累第一手资料,组织学员编撰案例,从而充实M队教育的案例库。这种方式可以使学员的各项素质得到整体提高。

(四)在教师配置上,丰富教师来源的渠道,除学校的专职教师外,还应聘请具有政府、企业及非赢利组织背景或经验的优秀人才担任兼职教师,有利于为学员提供鲜活的实际案例及解决问题的技巧。

(五)MPA以教育与政府政策研究结合起来,这也是国外大学发展MPA以教育的一条非常重要的经验。这为学员提供了一个真实的操练舞台,使得他们在多元思想的碰撞中发展自身解决实际问题的能力。在整个过程中难免会有包含利益、关系、道德伦理上的冲突,在分析和研究对策的过程中,每个学员的道德能力也得到了相应的检验和提升。

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