二、社会主义民主是社会主义法治的前提和基础
 

1.社会主义民主是社会主义法制产生的条件和依据，社会主义民主是社会主义法治的民主。民主作为社会主义国家制度，人民是国家的主人，人民掌握了国家政权，采用民主的政权组织形式，才有可能、有基础通过国家制定和实施体现自己意志的法律，才有可能将民主制度化、法律化。没有社会主义民主，没有人民民主专政的政权，就不能建立社会主义的法治。如果人民没有掌握政权，没有争得社会主义民主，就不可能产生社会主义法律，建立社会主义法治。
 

2.社会主义民主决定社会主义法治的性质。社会主义民主从根本上说是人民当家做主的政治制度，从而就决定了社会主义法治必须把保障和实现人民的民主权利，作为自己的出发点和归宿。社会主义民主的巩固和发展，必然导致社会主义法治的加强和发展。反之，社会主义民主遭到破坏或践踏，社会主义法治也必然遭到破坏或践踏。因此，社会主义民主决定社会主义法的创制的质量，直接影响、制约着法治的发展速度。
 

3.社会主义民主是社会主义法治的力量源泉。社会主义法治之所以有权威，有力量，归根结底来源于社会主义民主。只有发扬社会主义民主，才能调动广大人民和国家于部遵守和执行法律，并同一切违法犯罪作斗争的积极性，才能更好地发挥社会主义法律保护人民、打击敌人、惩罚犯罪的作用，保证社会主义法治的实现和加强。
 

三、法律保障国家职能的实现
 

法律与国家相互作用、相互制约关系的另二方面，是法律促进国家职能的实现，保障和规范国家政权的正常行使。这又可以从下列三个方面作进一步说明。
 

1.法律确认和宣告国家权力的合法性，组织和完善国家权力机构体系。
 

2.法律促进国家职能的实现。国家的社会管理职能和阶级统治职能，对内职能和对外职能，都必须借助法律来实现。
 

3.法律制约和监督国家权力的运行。法律对国家权力的规范和制约，主要有两种方式。其一是用法律明确规定各级、各类国家机关及其工作人员的分工和权限。其二是明确规定各项权力行使的具体程序，通过程序来防止权力****和恣意。